巴基斯坦税收收入的很大一部分来自商品及服务税和消费税等间接税，这些税本质上是递减的。名义上，年收入低于5万卢比的人免征所得税，但这个人要缴纳多少间接税、销售税，以及汽油、电力、食品、服务、电话服务和几乎所有东西的税?可能超过他们收入的40%。这种税收负担的实际影响比对每月收入500万卢比的人征收40%的税的影响高10倍。这种差距加剧了贫困和不平等，因为穷人被迫将有限收入的更大份额分配给基本必需品，其税率与奢侈品相同。

此外，对食品、燃料和电力等基本商品和服务征税对穷人的打击最大。在外部因素和国内财政管理不善的推动下，2023年官方通胀率飙升至28%以上。生活费用的增加，加上沉重的间接税，大大减少了低收入群体的实际可支配收入。政府试图通过有针对性的补贴和现金转移来缓解贫困，但往往力度不够、执行不力或分配不当。

尽管如此，联邦税收委员会(FBR)正准备对小企业和普通公民采取更严格、更具惩罚性的措施，尤其是那些已经成为税收体系一部分的人。退一步说，最近对现有纳税人的“提醒”是有威胁的。

这是一个公平公正的税收制度吗?我们是否得到了90%以上遭受这种非自愿和强制征税的人口的同意?我们是否应该增加免税和核销行业的税收负担?我们是否应该豁免非巴基斯坦居民和在巴基斯坦没有收入的海外巴基斯坦人被迫提交纳税申报表?我们是否重新审视了农业等税收不足的行业?我们为什么不提高财富税和超额税率呢?如果这些问题的答案是否定的，那么这个体系就是针对贫穷的巴基斯坦人的财政恐怖主义。

最近的措施，如威胁关闭手机连接、禁止国际旅行和追查零纳税申报单，往好了说是可笑的，往坏了说是财政恐怖主义。FBR是否意识到有多少海外巴基斯坦人因为在巴基斯坦没有收入而申报零纳税，但他们仍在被追查?许多人首先是被迫提交纳税申报表的。快堆能从中得到什么?为什么要在没有实际收入的情况下增加额外的行政负担——除了让人们感到恐惧?

强迫小企业和商店纳税与黑手党式的敲诈勒索或“Jagga税”有何不同?如果这些企业有纳税义务，为什么联邦税务局不遵循适当的渠道，进行调查、发布通知、评估负债，然后征税?这类似于“税收扭曲”。如今，人们觉得去警察局比去FBR办公室更安全。

当超过90%的收入来自间接税或从源头扣除时，我们为什么要有这么大的快堆设备?如果根本没有快堆会怎样?税收可能会减少，但一些腐败官员的非法收入也会减少。

巴基斯坦的税收体系严重依赖间接税，间接税更容易征收，但存在累退性，给低收入群体带来了不成比例的负担。相比之下，直接税，如所得税和公司税，在总收入中所占的份额较小。正规经济，包括大公司和高收入个人，由于普遍的逃税、执法不力和众多漏洞，对税基的贡献很小。例如，只有不到1%的人提交了所得税申报表，许多企业少报利润以避税。

另一个加剧效率低下的因素是严重依赖进口关税和消费税，如一般销售税(GST)。这些税很容易征收，但会不分青红皂白地影响消费者，无论他们的收入水平如何。在2022-23财政年度，间接税约占总税收的60%，而商品及服务税(GST)为17%，是主要贡献者。商品及服务税提高了基本商品和服务的成本，对穷人的影响不成比例。间接税和直接税之间的这种不平衡造成了一个不仅效率低下而且极不公平的体系。

巴基斯坦的财政和税收体系效率低下，效率低下，存在系统性缺陷。对间接税的过度依赖、狭窄的税基、对已在体制内的人的惩罚以及普遍的逃税行为，导致了一种累退税制，给低收入群体带来了沉重的负担。税收的系统性不平等已经达到了财政恐怖主义的程度——社会经济乐观主义的缓慢而痛苦的死亡。愿真主怜悯我们。

本文作者是一位国际经济学家